党工委管委会高度重视上市工作，2019-2021年推进企业上市三年行动计划期间，美畅股份上市，杨凌示范区实现了创业板上市企业零的突破，资本市场发展迸发新的活力。在《陕西省推进企业上市挂牌三年行动计划（2022-2024）年》的指导下，管委会办公室印发了《杨凌示范区关于加快推进企业上市工作的意见》（以下简称《意见》），进一步完善了各项工作机制和举措，加快推动企业挂牌上市，推动科技、产业、金融良性循环。
《意见》分3章，包括总体目标、重点任务和保障措施三部分组成，共计10条具体内容。总体目标根据后备企业培育情况，明确了推进企业上市工作的原则和三年总目标，即力争到“十四五”末新增境内外上市企业2家以上、“新三板”挂牌企业三家以上、省级上市后备企业超过15家。
重点任务包括7条具体内容：一是夯实后备资源基础。参照省级、结合实际，建立杨凌示范区上市后备企业资源库，聚焦农业科技领域，定期遴选汇总重点企业入库。二是强化企业培育引导。鼓励有条件的企业进行股改，加强与资本市场、服务机构联系对接，接受资本市场辅导与上市孵化。三是加大重点企业扶持。用好省部共建体制，争取证监系统和交易所给予支持。对重点企业提供定向金融服务和倾斜支持。用好企业服务“绿色通道”，精准施策。四是积极推动国企上市。支持国有企业市场化并购重组、独立或拆分上市，增强资本运作能力。鼓励各级国有企业合作设立并购重组基金、私募股权投资基金等。五是定向招引优化布局。结合产业链和创新链布局，紧盯现代农业（种业）、生物医药等行业，通过招引、并购、重组等形式导入更多上市资源。强化投行思维、加大基金支持，鼓励国有企业等各类主体参与项目投资。六是完善股权投资体系。提高农科母基金等政府性基金规模和运作效率，争取省级引导资金支持，加快设立各类专项基金和产业基金，鼓励投早投小投科技。七是提高上市公司质量。鼓励支持上市公司进行再融资，加大项目投资。推动新三板挂牌企业及时晋级或转板上市。夯实上市公司主体责任，加强风险预警。
保障措施在组织领导、服务保障和人才支撑方面提出3条保障措施。强调要发挥示范区推进企业挂牌上市工作领导小组作用，夯实各成员单位工作责任；全面落实已有企业上市奖励政策，确保刚性兑付，重大项目、重点企业可“一事一议”；实施“后稷人才”计划，加快金融人才培育聚集和领导干部交流学习，对推动企业上市的人才和团队给予支持。《意见》同时提出杨凌示范区上市后备企业入库标准作为附件，选优育强上市后备力量，构筑可持续的上市后备企业梯队。
