【被告人借设立投资公司或者成立合作社的名号，在未经金融主管部门批准下，招纳吸储员，通过公布利率、对外宣传的方式，以高于银行利率定期还本付息的承诺，制作信托单、存单、活期存折等方式吸引存款，经营金融业务，向社会非法吸收资金。】
2009年10月，被告人陈松林设立投资有限公司，其任董事长。2009年11月至2012年3月，在未经金融主管部门的批准下，陈松林在公司设立营业窗口，招聘吸储员，要求在规定的期限内完成规定的吸储任务。为扩大吸储规模和范围，陈松林于2010年1月起在各地陆续设立五家分公司或合作社，聘用被告人谢云海、冯建平、陈照君等为分公司实际负责人，采取上述方法向社会不特定对象吸收存款。截止案发，松林公司及其分公司累计非法吸收公众存款对象2324人，金额8175万余元，给存款人造成直接经济损失2037万余元。
大丰市人民法院认为，被告人陈松林、陈必时等15人非法吸收公众存款，扰乱金融秩序，其行为均已构成非法吸收公众存款罪。本案系共同犯罪，陈松林系主犯，被告人陈必时等14人系从犯。根据各被告人犯罪事实及量刑情节，于2013年7月判处被告人陈松林有期徒刑六年，罚金人民币三十万元；判处陈必时有期徒刑三年，罚金人民币二十五万元；其他案犯也分别被判处二年九个月至六个月不等的有期徒刑，并处人民币十万至二万元不等罚金；责令各被告人继续退赃。
