农村土地承包经营权，农村房屋，大棚、养殖圈舍等农业生产设施，活体动物、果园、苗木等生物资产都可抵押贷款。
缺资金、贷款难，是许多农民发展经济面临的一道坎。因为农户的宅基地、承包土地等抵押物产权不清晰，所以都不能用来向银行申请抵押贷款。近日，杨凌示范区管委会出台农村产权抵押贷款试点工作意见。意见指出，农村的土地承包经营权、农户的房屋、果园等都可以抵押贷款。这一政策的出台破解了当地农民贷款难问题。
根据试点工作意见，杨凌将开展四类抵押贷款试点：
农村土地承包经营权抵押贷款。农户、农业经济合作组织或涉农企业在不改变土地占有和农业用途的条件下，可以土地承包经营权作为抵押向金融机构申请贷款。
农村房屋抵押贷款。农民在拥有合法取得的《集体土地使用证》（使用权类型为集体建设用地使用权）和《房屋所有权证》，且能够证明抵押房屋在依法偿债后有适当居住场所的条件下，经所在地农村集体经济组织同意，以房屋所有权作为抵押向金融机构申请贷款。
大棚、养殖圈舍等农业生产设施抵押贷款。法人或个人对拥有所有权或经营权，并取得一定年限内的土地经营权的大棚、养殖圈舍等农业生产设施作为抵押担保物向金融机构申请贷款。活体动物、果园、苗木等生物资产抵押贷款。农民或法人对拥有所有权的活体动物、果园、苗木等生物资产作为抵押担保物向金融机构申请贷款。
以上抵押，均按照抵押物的资产市场评估价值或双方约定认可的价值签订抵押合同和贷款合同。
与此同时，杨凌示范区还出台四条配套政策,确保试点工作顺利进行。一是扩大农业保险覆盖面。对已有农业保险品种，做到应保尽保。探索建立针对设施大棚、活体动物等的新型农业保险，分散抵押贷款风险。二是推进农村产权流转体系建设。由杨陵区人民政府负责设立农村产权交易中心，以此构建农村产权交易平台，组织产权流转、招拍挂等交易活动，为贷款抵押物处置、抵押权利的实现提供平台。三是设立农村产权抵押融资风险补偿资金。由杨凌示范区和杨陵区两级财政出资设立农村产权抵押融资风险补偿资金，在债权无法实现时，先通过挂牌交易处置抵押物偿还贷款，不足部分由风险资金按比例进行代偿后，向抵押人追偿。四是建立农村产权抵押贷款激励机制。由相关部门定期对开展试点的乡镇、村进行评比，对试点工作开展较好的，扩大支持额度；对试点工作开展较差的，减少支持额度。（来源：西部网 通讯员 唐生辉）
