中国(陕西)自由贸易试验区杨凌示范区片区(以下简称杨凌自贸区)是全国唯一的以农业发展为主要特色的自由贸易区，1月16日，杨凌支行出台《关于金融支持中国(陕西)自由贸易试验区杨凌示范区片区建设的意见》(以下简称《意见》)，从强化货币政策引导功能、继续扩大跨境人民币使用、深化外汇管理改革、完善金融基础设施建设、创新金融体制改革、提升金融服务水平、防范金融风险等七个方面提出42条切实可行的政策措施，全力支持杨凌自贸区培育以农业为特色的外向型产业集群。
一是强化货币政策引导功能。《意见》提出，搭建多层次银政企对接平台，畅通信息共享和信贷支持渠道;综合运用货币政策工具，支持信贷结构优化调整; 对接多层次资本市场，扩大直接融资规模; 建立辖内市场利率定价自律机制，强化金融机构自律管理。
二是继续扩大跨境人民币使用。《意见》提出，支持企业使用人民币跨境结算; 支持金融机构开展个人跨境贸易人民币结算业务; 推动人民币作为自贸区跨境贸易和投资计价结算的主要货币; 简化跨境贸易和投资人民币结算业务流程; 支持跨国企业集团开展跨境双向人民币资金池业务; 支持境内企业境外发行人民币债券; 支持办理外商投资人民币结算业务; 拓展跨境电子商务人民币结算; 支持地方法人金融机构加入人民币跨境支付系统。
三是深化外汇管理改革。《意见》提出,简化经常项目外汇账户管理和外汇收支手续; 允许自贸区境外机构境内外汇账户结汇; 促进直接投资便利化; 推进跨境投融资活动; 拓宽企业资本项下外币资金结汇用途; 便利融资租赁公司境内外融资; 支持企业利用全口径跨境融资宏观审慎管理政策融资; 便利跨国公司外汇资金集中运营管理。
四是完善金融基础设施建设。《意见》提出，完善风险分担机制; 搭建农业科技金融服务“物理载体”; 推进现代农业示范园区建设; 健全守信激励和失信惩戒机制; 构建多业务口径的统计监测体系。
五是创新金融体制改革。《意见》提出，探索农村金融改革试验区建设和发展; 创新金融产品和服务方式; 深化投融资体制改革; 探索金融支持乡村振兴战略新途径; 鼓励支持地方法人金融机构改革创新; 创新现代农业保险产品及服务。
六是提升金融服务水平。《意见》提出，完善多层次金融组织体系;构建多层次金融服务体系; 探索金融支持现代农业国际合作; 加强金融消费权益保护; 提升人民币现金服务水平; 推动金融科技广泛应用。
七是防范金融风险。《意见》提出,建立风险预警和缓释机制; 防控系统性金融风险; 加强反洗钱工作交流合作机制。《意见》的出台将为杨凌自贸区金融机构和企业的发展创造良好的制度条件，有利于区内企业更好利用“两个市场、两种资源”，提升贸易投资便利化水平; 有利于引导辖内金融机构做大做强做实金融供给，扩大金融领域对外开放，实现以杨凌自贸区发展促进杨凌示范区发展的强引擎带动功能。
下一步，杨凌支行将全力以赴做好意见出台后的组织实施，突出先行先试，深化创新举措，激发金融改革创新的生机和活力。同时，将指导金融机构以实体经济需求为创新的边界，通过满足实体经济的真实金融需求来防范化解系统性金融风险，为杨凌自贸区金融改革创新营造健康有序的市场环境。
