近日，国务院下发《关于进一步支持杨凌农业高新技术产业示范区发展若干政策的批复》（国函〔2018〕133号，以下简称《批复》），从继续加大对示范区发展的政策支持力度方面，鼓励开展金融改革创新。此次是杨凌示范区成立21年来国务院关于示范区建设发展的第三个批复，充分体现了党中央国务院一直以来对杨凌发展的高度重视。新《批复》下达后在示范区上下引发热议，杨凌金融系统快速行动、主动作为，积极贯彻落实文件精神。
一是迅速谋划金融重点工作。新《批复》下发后，杨凌示范区管委会组织各有关部门召开研讨会，学习贯彻新《批复》精神，制定了五大类35条重点工作任务，细化工作条线，明确责任清单。在接到任务清单后，人行杨凌支行会同示范区金融办立即组织辖区金融机构召开座谈会，传达新《批复》和研讨会议精神，进一步统一思想、鼓舞人心。并从探索构建农业绿色发展技术体系，推进农村“两权”抵押贷款试点深入开展，支持金融机构开展农业科技特色金融服务，探索开展大型农机具、农业生产设施、农林畜牧生物资产抵押贷款，开展农业保险创新示范等8个方面，明确了辖区金融系统下一阶段工作重心和方向。
二是加大政策支持力度。关于新《批复》中研究推动开展产融结合试点事项，人行杨凌支行向地方法人金融机构杨凌农村商业银行发放了2700万支小再贷款和5500万支农再贷款，促进地方法人金融机构优化资源配置、降低融资成本，撬动信贷资金注入三农、小微领域，支持辖区涉农产业和中小企业健康发展。据了解，杨凌农村商业银行将用再贷款资金重点投放农业生产设施类抵质押贷款。在开展农村集体产权制度改革方面，人行杨凌支行协同杨陵区区委农工部修订了“两权”抵押贷款奖补政策，向符合条件的农业经营主体落实贴息资金12万元，持续推进“两权”抵押贷款试点工作向纵深发展。同时，杨凌示范区利用多层次资本市场拓宽区内龙头企业融资渠道，推动杨凌美畅新材料有限公司挂牌新三板。
三是探索业务模式创新。新《批复》中明确指出“要支持杨凌农村商业银行开展农业科技特色金融服务，开展农业保险创新示范”，在杨凌示范区管委会的大力推动和人民银行杨凌支行的积极引导下，杨凌农商行成功获批国家农业农村部“金融支农服务创新试点”项目，成为全国仅有获批该项目的两家金融机构之一，重点探索生物资产抵质押贷款模式创新。人保财险公司杨凌支公司依托于杨凌农业保险创新试验区，积极开展银保合作和政策性农业保险创新，先后推出了“价格指数”保险、“玉米+期货”保险等新型农业险种，探索研发“气象指数”保险，2018年至今共累计承担农业经营风险2.93亿元，保险增信和风险缓释能力不断增强。
国务院发布的新《批复》，为杨凌进一步发展指明了方向，给出了定位，将极大促进现代金融要素融入示范区农业农村发展进程，并对乡村振兴战略实施产生积极影响。
（人民银行杨凌区支行供稿）
